国地合一

2018-03-15
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313日,国务院提交了关于省级及以下国税与地税合并的提案,这个是时隔24年后,国地税再次合并。

时光追溯至上世纪80年代末90年代初,当时中国是没有进行分税,统一是中央财政,但当时中央财政陷入了严重危机,财政收入占GDP比重和中央财政收入占整个财政收入的比重迅速下降,中央政府面临前所未有的“弱中央”的状态。正是这场财政危机,让党中央、国务院痛下决心——1994年,一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。分税制的实行,使中国的财政秩序为之大改,中央财政重获活力。当时是中国改革开放之初,地方税收猛增,但由于是计划经济体制,年初制订的财政收入如果在年底超过限度的话,要全部返还给地方财政,这就造成需要中央支持并进行了支出,但由于打破了财政收入的天花板造成收入流失。所以进行了分税制,划分为中央财政与地方财政,也就是国税与地税的前身。

  光阴似箭,日月如梭,转眼24年过去了,中国的经济体制也从计划经济完全转换为市场经济,由于没有了天花板,中央财政并不用再进行税收返还,但由于市场经济的活跃与中国经济GDP的日益增长,分税制也走到了尽头。此次国务院进行整体部级单位调整,并明确了人员分流,为国地合一扫清了阻碍,也为中国经济的再次腾飞保驾护航。