2025年3月23日至24日,中国发展高层论坛(China Development Forum,简称CDF)2025年年会在北京隆重举行。本届论坛以“全面释放发展动能,共促全球经济稳定增长”为主题,汇聚了来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的众多外方代表,围绕各方共同关注的宏观政策、改革、提振消费、新质生产力、人工智能、绿色发展、制度型开放等重要议题,为全球经济合作与发展贡献智慧与力量。
本届论坛由国务院发展研究中心主办,邀请了中共中央政治局常委、国务院总理李强同志出席开幕式并发表主旨演讲,向全球传递中国坚持改革开放、推动高质量发展的坚定决心。来自全球的政府高官、跨国企业CEO、国际组织负责人、知名学者近400人参与其中,其中包括25个国家和地区的政府代表、120余位世界500强企业高管以及IMF、世界银行等国际组织的重要负责人,创下历年之最,彰显了国际社会对中国发展前景的高度关注与信心。
在世界经济复苏乏力、地缘政治风险加剧、国际产业链重构的复杂环境中,本届论坛通过政策沟通与多层次对话,探索了中国经济在新常态下的转型路径与全球合作新模式。
一、宏观经济稳健与可持续发展
在经济增长进入优化结构的关键期,如何保持宏观经济稳定、持续深化供给侧结构性改革,是本届论坛关注的核心议题之一。国际机构和政策专家预计,2025年的中国经济依然是全球经济增长的重要引擎,但面临着人口老龄化、内需不足、国际市场波动等压力。论坛将深入研判当前全球经济状况与中国所面临的挑战,就政策工具的创新、财政与货币政策协作、如何扩大内需与提升消费提出策略建议。
二、提振消费:经济增长的主动力
消费作为经济增长的重要引擎,在当前中国经济高质量发展的背景下,其地位愈发凸显。中国发展高层论坛2025年年会上,与会嘉宾深入探讨了如何进一步激发消费潜力,使其成为经济增长的主动力和压舱石。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示,当前中国消费规模很大,但消费在国民经济和总需求中的比例还比较低,与发达国家有大约20个百分点的差距,扩大消费的潜力巨大。中国将综合施策扩大消费,不断形成高质量发展与高品质生活相互促进、相得益彰的局面。政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”作为2025年政府工作任务之首。
为了释放这一潜力,中国政府采取了一系列措施。例如,中央财政预拨810亿元支持消费品以旧换新,通过税收减免、社保完善等手段增强居民消费能力。同时,各地也在积极探索,六成省市将促消费作为重点,聚焦新能源车、新型家电及文旅消费等领域,并通过住房租赁市场规范化、老旧小区改造等措施释放民生消费潜力。
此外,随着数字经济的蓬勃发展,线上消费、直播带货等新型消费模式不断涌现,为消费市场注入了新的活力。这些新模式不仅拓宽了消费者的购物渠道,还促进了消费升级,推动了消费市场的多元化发展。
三、新质生产力:科技创新引领变革
新质生产力作为经济发展的新动力源,正逐渐成为推动中国经济高质量发展的重要力量。在本届论坛上,科技创新引领新质生产力发展成为热议话题。
科技创新在新质生产力的形成和发展中发挥着核心引擎作用。近年来,中国在人工智能、新能源、生物技术等领域取得了显著进展,科技创新能力持续提升。2024年,中国在全球创新指数排名中升至第11位,成为近年来创新力提升最快的经济体之一。跨国公司纷纷加大在中国的科技创新投入,将中国作为重要的实践之地。例如,宝马集团董事长齐普策表示,宝马将在中国持续投资,深化与中国科技领军企业的战略合作,将生成式人工智能的个性化体验与中国智慧城市基础设施深度融合。梅赛德斯-奔驰集团在中国设置新的研发中心,将中国研发成果应用于全球市场。
中国企业在新质生产力的探索和实践中也取得了丰硕成果。以中国移动为例,其总经理何飚指出,新质生产力从理论层面看是以科技为重要引领,以创新为核心引擎,以人才为决定性因素;从实践层面看,是虚拟经济、实体经济、信息技术和服务的深度融合,能够促进生产力要素的高水平优化组合。
四、人工智能:赋能各行业,推动普惠包容发展
人工智能作为当今世界最具颠覆性的技术之一,正深刻改变着各个行业的生产方式和商业模式。在本届论坛上,人工智能的发展及其对社会的影响成为关注焦点。
当前,人工智能技术在中国得到了广泛应用,涵盖了医疗、教育、交通、金融等多个领域。在医疗领域,人工智能辅助诊断系统能够快速准确地分析医学影像,提高疾病诊断效率;在教育领域,智能教育平台根据学生的学习情况提供个性化教学方案,提升教育质量;在交通领域,智能交通系统优化城市交通流量,减少拥堵,提高出行效率。同时,中国政府也在积极推动人工智能的普惠包容发展,致力于让人工智能技术惠及更多人群,尤其是中小企业和偏远地区。通过政策引导和资金支持,鼓励企业加大对人工智能的研发和应用投入,降低技术门槛,促进技术共享,推动人工智能在更广泛的领域发挥作用。
五、绿色发展:构建可持续未来
在全球气候变化和资源约束背景下,绿色发展成为必然选择。论坛指出,各国应加快能源转型,大力发展可再生能源,减少对化石能源依赖。推动绿色技术创新,降低绿色溢价,提高绿色产品和服务竞争力。同时,加强生态保护和修复,构建绿色生态屏障。企业需将绿色发展理念融入生产经营全过程,实现经济、社会和环境综合效益最大化。
六、扩大开放:携手世界,共创发展机遇
在单边主义、保护主义上升,经济全球化遭遇逆流的背景下,中国坚定不移推进高水平对外开放,为世界经济复苏和增长注入信心。
本届论坛上,韩文秀表示,中国将坚定不移推进高水平对外开放。稳步扩大制度性开放,有序扩大自主开放和单边开放,深化外商投资,促进体制机制改革,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。稳步推进包括金融业在内的服务业对外开放,积极发展绿色贸易、数字贸易。众多跨国企业对中国的开放政策表示赞赏,并积极响应。例如,梅赛德斯-奔驰集团董事会主席康林松表示,中国政府进一步开放市场的政策尤为重要,梅赛德斯-奔驰将紧抓中国对外开放所释放的发展动能,继续加强合作、扩大投资。罗氏集团董事会副主席安德烈·霍夫曼也感谢中国在改革开放方面的承诺,强调中国在国际合作方面的重要作用。
中国发展高层论坛2025年年会的成功举办,为国内外各界搭建了一个共商发展大计的高端平台。通过深入探讨消费、新质生产力、人工智能、扩大开放等议题,进一步凝聚了共识,明确了方向,为中国经济的高质量发展以及全球经济的稳定增长提供了有力支撑。未来,中国将继续秉持开放、创新、合作的理念,与世界各国携手共进,共同开创更加美好的发展前景。